全省财政工作会议在西宁召开

1月13日，全省财政工作会议在西宁召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神和省委十四届八次全会、全国财政工作会议部署，认真贯彻省委、省政府关于做好财政工作的各项要求，总结2024年财政工作，分析当前财政经济形势，安排2025年重点任务。省财政厅党组书记、厅长冯志刚作工作报告。

会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省财政系统认真落实党中央国务院和省委省政府、财政部各项决策部署，积极应对复杂严峻的经济形势，加大重大战略任务财力保障力度、切实防范化解财政风险隐患、稳步推进财政科学管理，有力促进全省经济运行稳中有进、向上向好。一是财政政策效能有效发挥，有效落实稳增长促发展存量和增量政策，积极的财政政策为经济回升向好释放新动能。二是大事要事保障精准高效，突出财政资源配置、资金政策供给更加精准向重大战略、重点领域聚焦。三是民生保障水平稳步提高，紧贴人民所需和财力所能，民生领域支出继续保持在财政支出的75%以上，财政支持保障和改善民生更有力度、更显温度。四是财税体制改革深入推进，以深化改革有效破冰攻坚，持续推进财政重点领域改革创新，财税体制更加适配高质量发展需求。五是财政科学管理有序推进，坚持超前观念、战略思维，以财政治理效能提升资金资产资源质效，实现监督创新、制度创新、举措创新有作为、有突破。六是全面从严治党纵深推进，全面加强党的建设引领，财政事业发展始终保持正确的政治方向。

会议强调，全省财政部门和各预算单位，要自觉对标党中央和省委省政府部署要求，以大局意识、辩证思维、长远眼光认清当前财政运行面对的风险挑战，更要看到不断积累的积极因素和财政政策工具优势，坚定财政在经济浪潮中乘风起势、行稳致远的信心，确保省委省政府决策部署全面落地落实落效。

会议指出，2025年要坚持更加积极的财政政策持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”，强化财政资源和预算统筹，加力支持扩大内需，加力支持生态文明建设，加力支持现代化产业体系建设，加力支持保障和改善民生，加力支持城乡区域融合发展，深化财税体制改革，守牢财政底线，提高资金使用效益和政策效能，促进经济持续向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，切实以财政服务保障职能奋力谱写中国式现代化青海新篇章。

会议强调，2025年要重点做好6个方面工作。一是更加注重扩大有效需求。进一步支持提振消费，加大大规模设备更新和消费品以旧换新支持力度，支持“两重”以及铁路、机场、城乡建设、地质灾害避险搬迁等重大项目。加强财金联动，注重发挥财政资金乘数效应和杠杆作用，继续实施设备更新贷款财政贴息政策。二是更加注重现代化产业体系建设。支持推动科技创新，深化财政科技经费分配机制改革，聚焦特色产业、重大民生等领域强化核心技术攻关财政保障。支持保障数字经济领域全局性、支撑性、创新性项目落地，支持先进制造业发展和重点产业链强链补链延链。依托政府投资基金，支持引进新兴产业和高新技术企业在青落户。三是更加注重保障和改善民生。把民生摆在优先位置予以保障，统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还政策，拓展市场化社会化就业渠道，提升公共就业服务能力。继续加大教育投入，研究完善教育保障机制，优化教育投入结构。按要求适时调整退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准，调整城乡居民医保财政补贴标准，分类提高困难残疾人生活补贴，探索建立城乡低保标准动态调整机制。四是更加注重扩绿降碳发展。积极推动“三北”工程建设，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设和生物多样性保护。持续深化横向生态保护补偿机制建设。统筹财政专项资金、新增债券资金、政府投资基金等财政资源，助力“四地”经济成为绿色发展支撑重要增长极。五是更加注重新型城镇化建设。调整优化财力配置格局，将财政资金精准投向人口城镇化聚集等领域，将资金更多集中到人口规模大、公共服务承载量大、城镇化发展任务重、产业相对集中的地区。逐步实行以县为单位的分类分档补助政策，适度降低新型城镇化建设重点地区支出责任，促进区域融合发展，为落实新型城镇化战略提供财力支撑。六是更加注重乡村全面振兴。用好管好财政衔接推进乡村振兴补助资金，优先支持发展联农带农富农产业。守住不发生规模性返贫致贫底线。支持发展新型农村集体经济，支持农村特色产业集群科技建设。继续落实好耕地地力保护和一次性种粮补贴政策，加快推动农业保险高质量发展。

会议要求，要深化财税体制改革，全面提升财政治理能力现代化水平。一是提高政策资金使用质效，在收入组织效益、争取支持效果、资金资源统筹效应、支出管理效用、政策组合效能上得到更大提升。二是全面深化财税体制改革，在零基预算、省以下财政体制、税收制度、财政资金“放管服”改革上持续深化抓实。三是持续加强财政科学管理，突出财政支出有保有压，全面强化预算绩效管理，严格落实“过紧日子”要求，持续推进数字财政建设，全面加强国有资产管理。四是着力防范化解财政风险，兜牢“三保”底线，防范化解地方政府债务风险，绷紧财经纪律高压线，维护社会稳定大局。

会议强调，要坚持全面从严治党，深入实施抓党建促发展质量提升行动，完善党建与业务深度融合措施，持续深化“四强”党支部建设。要持续推进违规吃喝以案促改、违规收送礼品礼金等专项整治，严格落实为基层减负要求，推动财政治理效能进一步提升。要坚持严管与厚爱结合、约束和激励并重，加强政治素养、专业能力和实践本领培养，大力选拔优秀年轻干部，着力打造忠诚干净担当的财政干部队伍。

财政部青海监管局、省人大财经委、省政协经济委、省审计厅相关领导应邀出席会议。各市（州）财政局局长，省级一级预算单位财务部门负责同志，省财政厅领导班子成员和厅机关各处室（单位）、厅属企业单位主要负责同志参加会议。

图/信息中心